1.解决交易双方互不信任的问题。银行凭借其自身良好的信誉介入交易充当担保人，为当事人提供担保，促进交易的顺利执行。
2.合同义务履行的保证。保证合约的正常履行，合同标的物的质量完好。
3.合同违约时对受害方的补偿及对违约方的惩罚。合同违约时，可通过执行保函来补偿受害方、惩罚违约方，从而避免和减少合同项下违约事项的频繁发生，避免为解决争端而引起诉讼或仲裁的麻烦及费用开支。
保函是一种专业的术语，他的作用和保证书是相同的。保函是具有法律效力的，还需要缴纳保函费。那么保函手续费的收取标准是什么呢？一、保函的性质
1、是独立于委托人与担保人之间的反担保或委托人与受益人之间的合同或投标条件之外的。
2、是依据其规定的条件生效的，由担保人以保函中规定的任何单据为基础做出决定的。
3、是不可撤销的。
二、保函手续费
境内非融资性保函手续费收取标准：
1、支付保函手续费：
银行为客户开立支付保函业务时，需要向客户征收每季千分之五的保函手续费，指导价为千分之一每季，是500元每季。
2、履约保函手续费：
银行为客户开立履约保函业务时，需要像客户征收每季0.5%的保函手续费，指导价为0.1%，每季度收取500元。
3、投标保函手续费：
银行为客户开立投标保函业务时，需要像客户征收每季0.5%的保函手续费，指导价为0.05%，每季度收取500元。
4、分期付款与延期付款保函手续费：
银行为客户开立分期付款、延期付款保函业务时，均需要像客户征收每季0.5%的保函手续费，指导价为0.15%，每季度收取500元。
5、关税保函手续费：
银行为客户开立关税保函业务时，需要向客户征收每季0.5%的保函手续费，指导价为0.15%，每季度收取500元。
6、租赁保函手续费：
银行为客户开立租赁保函业务时，需要像客户征收每季0.5%的保函手续费，指导价为0.15%，每季度收取1000元。
7、其他保函手续费：
预付款保函、工程质量保函与保释金保函手续费分别为：指导价0.1%、0.1%、0.15%，上限都是0.5%，收费分别是500、500、1000元/季。
什么是“农民工工资支付保函"？
农民工工资支付保函是指银行应承包商或企业申请，保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地政府相关要求，按时、足额向参与工程建设的施工人员支付工资的书面承诺，不但缓解了企业财务压力，而且保障了农民工工资的如期、足额、及时发放。关于积极响应和市政府治理拖欠农民工工资问题的有关政策，进一步深化改革，减轻企业负担，我委探索实施农民工工资保证金银行保函制度，为农民工工资保证金的缴纳提供新的渠道。
一、积极开展农民工工资保证金银行保函制度前期调研活动。一是广泛听取缴纳主体的意见和建议。邀请建设项目的建设单位和施工总承包企业参与讨论保函制度的实施内容。二是组织商业银行专题研究实施细节。由于银行保函存在一定的专业性，我委在制定具体的实施办法前，专门组织研究会并邀请我区的部分商业银行参会，共同研究农民工工资保证金银行保函制度的具体细节。
二、研究制定我区建设领域推行农民工工资保证金银行保函制度。我委将保函制度和农民工工资专用账户、银行代发制度结合起来，要求采用银行担保函形式缴纳农民工工资保证金的企业，必须实行农民工工资直付制度。在保函形式方面，由于农民工工资保证金的特殊性质，我委要求保函必须为见索即付保函。在保函有效期方面，鉴于建设项目竣工前后较易出现欠薪投诉，因此我委要求保函的有效期定为合同约定的工期到期后90天，若合同工期到期后60天时，建设项目仍未完工，则由保函申请人向担保银行申请将保函到期日延期。在动用后补缴方面，我委要求责任单位在7个工作日内，将动用的工资保证金金额足额缴纳至区城乡建委农民工工资保证金专用账户三、协调商业银行推动农民工工资保证金银行保函制度的落实。我委多次邀请我区的商业银行参加沟通会，共同探讨切实可行的办法，推动该项制度的落实。比如部分商业银行积极与担保公司开展，在开立保函过程中引入的担保公司，由商业银行向区城乡建委出具保函，在为企业切实减负的同时又转移了自身的风险。自7月1日该制度正式实施以来，中国建筑一局（集团）有限公司已开立了《建设领域农民工工资支付保函》，另有部分单位正在和商业银行商讨开立保函的有关事宜四、解决农民工工资保证金银行保函制度在企业的推行问题由于该项制度推行时间较短，商业银行风控严格等原因，目前采用银行保函方式缴纳农民工工资保证金的项目占比不高。为此，我委一方面继续加大对该项制度的宣传力度，如印发资料、专题宣传、现场解释等，让更多的企业了解该项制度，另一方面鼓励银行采取一些行之有效的措施，如为采取全金额保证金保函的企业提供适当的优惠条件等措施，激发企业更加积极主动地推行该项制度。